注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

神明五极推手中心

总教练:李平兴 本博极力为天地立心,为自己立言,为后世开境界!为国文创新思---

 
 
 

日志

 
 
关于我

中华国学人物志等数十典藉刊入业绩者,多个国家级学会,研究会,协会授予对中华文化有特殊贡献专家荣誉者. 长期主持李氏太极拳推手技击糸列功法教学,周日早上10时30分至12时30分,广州市沙面公园,欢迎各界求学者前来报名交费学习(刮风下雨免到)------ 赠予各位读者一原创格言:谁人做到青春无虚度空掷了,谁人即拥有人生最珍贵的宝库,将一生用之不尽---------(本博撰) QQ:956129835

网易考拉推荐

京津冀顶层设计将发布 知情人士:将超出很多人想象 京津冀一体化三地定位大调整 北京增加一项(名单)  

2015-03-12 19:50:59|  分类: 国家级新区 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

京津冀顶层设计将发布 知情人士:将超出很多人想象

 京津冀协同发展顶层设计方案《京津冀协同发展规划纲要》(下称规划纲要)已经完成,按照相关部署,将于3月底之前发布。

  瞭望智库独家获悉,原来京津冀三地上报的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”的定位发生了较大调整,并将对产业布局、产业转移对象进一步明晰。在规划纲要里,除北京政治、文化、科技创新、国际交往的四中心地位不变以外,天津调整为一个基地三个区,河北调整为四个基地。


  《规划纲要》由厚厚的三大本文件组成,一个总纲,一个实施细则,一个具体名录。既有顶层设计纲要,也有实施方案细则和路线图。

  看过《规划纲要》的人士告诉瞭望智库,“纲要出台将会超出很多人的想象。从来没有哪一个规划纲要如此细致,力度如此之大。细致到哪些企业搬到哪个区域、每一条路修到哪里都写的清清楚楚,而且有每年完成进度的时间表,有问责举措。”

  自2014年2月26日,习近平总书记提出京津冀协同发展战略以来,已经整整一周年。一年来,顶层设计出台的消息就频频传出,但每次都是只闻其声,不见落地。由于三地政府协同性不够,同一概念各自表述,在实际操作中各方利益不完全一致,跨区协调难度大,造成顶层规划编制进展较慢,多次搁置。

  据瞭望智库得知,原来的《规划纲要》即将出台时,各方认为表述过于笼统,定位含糊,尤其天津和河北在产业定位等方面,仍容易造成同质化发展和竞争。修改过程中,虽明晰了各自的定位和产业规划,但具体矛盾却又显露无疑,各方争执不下。

  经过修改,《规划纲要》依然将坚持在交通一体化、大气污染治理、产业对接三个方面率先突破。《规划纲要》确定了2015年的重点工作和重大项目清单,有很多一年来都难以突破的行政壁垒和重大项目,在高层的协调下,“将会超过很多人意料,加大推进和落地。”

  在大气污染治理问题上,此前京津冀及周边地区之间认识并不统一,都认为对方污染影响了本地。2014年底APEC会议期间,京津冀及周边地区在国务院的协调下尝试区域联防联控,“APEC蓝”成为一次重要环保实践,这也使得京津冀及周边地区大气污染联防联控治理雾霾的机制,也出现在规划纲要中。此外,《规划纲要》拟通过设立京津冀环保生态基金,协商京津建立生态横向补偿制度。

  交通一体化无疑仍是京津冀协同发展的优先领域。

  目前,京津冀区域是全国路网密度最高、交通运输最繁忙的地区之一,也是最不均衡的地区之一。有关数据显示,河北的高速公路密度仅为北京的1/2、天津的1/3。同样,过去由于行政壁垒,交通规划、建设各自为政,京津冀三地交通一体化一直难以互联互通。各种因为“断头路”和“一公里壁垒”而形成的交通断崖十分普遍。有数据显示,京津冀三地之间仅“断头路”就多达2300公里。目前河北与京津之间仍有18条“断头路”和24条“瓶颈路”。

  《规划纲要》对于断头路的解决,制定了相应举措。这也为推进三省市间的交通衔接,重点研究、逐步解决京津冀区域城际铁路网、市郊铁路,奠定了基础。

  据悉,2015年《规划纲要》拟以京津冀交通一体化为重点,不仅是轨道交通,北京新机场亦将成为京津冀协同发展的交通“新引擎”。

  在京津冀三大率先突破的领域中,产业协同发展最为核心,也是各方利益博弈最激烈的领域。其中最主要的障碍就是企业转移带来的GDP和政绩转移。比如,企业转移,各地政府经济账怎么算。多年前,首钢搬迁以前,它的纳税额占整个北京市的5%,搬迁到河北唐山就经过了多年的谈判和沟通。

  瞭望智库获悉,在京冀座谈中,河北表达了最大的诚意。“北京迁移过来的企业,以前在北京交一个亿的税,搬到河北来,仍可以交给北京一个亿的税收。什么时候超过一个亿了,剩余的再分成,五五、四六都可以。企业到河北十年超不过一个亿,一分钱都不要。”河北曾经做过上述表态。

  据悉,《规划纲要》将会就完善区域产业协作中的利益协调分享机制,涉及双边或多边利益的问题将作出指导规划。

  瞭望智库研究员 庞清辉

  京津冀协同发展规划纲要将很快出台

  京津冀协同发展成为天津团、河北团开放日媒体关注的焦点。

  天津市政府、河北省政府官员9日分别对媒体说,京津冀协同发展规划纲要已编制形成,审定完成后将很快出台。

  此前市场已有规划纲要即将出台的预期,不过三地的合作早已开展。河北省政府有关负责人昨日在河北团开放日答记者问时称,过去三省市也有合作,但去年京冀、津冀签署了很多合作协议,河北从京、津两地引入的投资达到3757亿元,占外来资金的51%。

  同时,三地也搭建了很多平台,比如成立了包括京津冀城际铁路投资公司等若干公司,也成立了一批基金,河北与北京、天津也开展了很多示范合作项目。

  全国人大代表、天津市市长黄兴国9日在天津市代表团全体会议上回答记者提问时同样提到,“产业对接的区域效果很好,1000多家科技型企业(包括央企)从北京搬到天津。”

  据黄兴国透露,按照京津冀协同发展要求,今年天津将突出交通、环保等方面的工作。其中,在交通方面,今年北京的高铁能延伸到天津的金融商务区,天津到保定的高铁今年10月也可以开通,这样天津就形成了一个扇面,一边延伸到唐山、秦皇岛,另一边将全部打通京九大动脉。

  黄兴国说,为了实现京津冀三地融为一体的局面,天津正在规划天津到北京的第二条高铁,还在规划天津到石家庄的铁路,打通天津与西部的连接。

  在航空方面,天津在河北、北京设立了12个候机厅。在航运方面,天津港在北京和河北设立了10个陆港口岸,还和北京首都机场一起启动了航空物流区的建设。

  对于未来京津冀的发展,全国人大代表、天津市政府秘书长张志强提出三点建议,首先是考虑现有的产业和技术,合理规划;其次是建议国家改变以北京为单核的区域交通模式,建立双核交通模式;三是建议国家在京津冀开展多规合一的试点。

  河北省政府有关负责人则表示,过去三省市政策呈现梯度差,河北竞争力相对不强,希望类似北京中关村、天津滨海新区的区域优惠政策能覆盖到河北相关区域。(上海证券报)

(责任编辑:DF062)

京津冀一体化三地定位大调整 北京增加一项(名单)

近日,据21世纪经济报道了解,到去年年底,京津冀协同发展规划纲要已经编制完成,京津冀的定位已经大体确定,这将改变过去各地对自身定位说法不一的混乱局面。


 

  其中,北京的定位,仍保持2014年2月中央确定北京的新定位,即政治、文化、国际交往、科技4大中心。天津的定位,按照全国人大代表、天津市长黄兴国的说法,天津在京津冀协同发展中的定位,是全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。

  河北的定位迄今仍未公布。

  有专家认为,可能是四个基地,主要涉及到产业转型升级,商贸物流,环保和生态涵养,以及科技成果转化、承载产业转移等方面。

  不过,即便是编制了规划,如何实施,仍待改革的进一步深入和政策落地。

  京津冀定位调整

  根据了解,目前京津冀协同发展规划,已经对京津冀三地在该地的定位做出了新的安排。其中北京仍以政治、文化、国际交往、科技4大中心角色为主,这比相比2004年北京城市总体规划的定位有些变化。

  当时该规划给北京的定位是“政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市”。本次则增加了一个科技中心的定位。

  天津则调整内容更大。

  根据2006年国务院的批复,天津2020年的定位是成为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”。 天津在其“十三五”前期研究项目中则增加了现代制造业中心、北方金融创新运营中心的内容。

  本次京津冀协同规划,除定位调整外,还有其它的内容。

  3月9日, 天津市代理书记、市长黄兴国在两会媒体开放日称,天津发挥自身优势,积极主动作为,参与了国家顶层设计,完成了规划的起草编制工作。天津在京津冀协同发展中的定位是全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。

  按此看,相比2006年天津的定位,本次则在全国先进制造研发基地、金融创新示范区、改革开放先行区方面,增加了3个角色。

  对此天津财经大学经济学院经济系教授张宝贵指出,这个定位比较切合实际。比如天津没有说要做金融中心的角色,因为北京作为各大商业银行和央行的总部,其实承担了金融中心的角色。

  “天津可以多做创新。像自贸区,以及审批等方面的改革,也说明天津在改革开放先行区方面,可以多做探索。”张宝贵称。

  但是他也强调,天津要做先进制造业研发基地不容易。天津正在造大飞机,天津也有民航大学,但是天津在飞机研发等方面很不足。“天津应该建立相应的研发中心等部门,天津目前还缺乏类似像深圳那样的技术项目,企业家也比较缺。”

  目前河北在京津冀中的角色,暂时还没有公布。有专家指出,河北可能是4个基地,主要涉及到产业转型升级,商贸物流,环保和生态涵养,以及科技成果转化、承载产业转移等方面。这只是大体方向,具体还要等国家规划发布。

  一体化难度仍大

  在2015年李克强总理的政府工作报告中,京津冀方面笔墨不多,主要有“京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破”一句话。

  但是即便是这一句话,要实现起来难度还是很大。河北经贸大学京津冀一体化创新中心专职副主任田学斌指出,调研发现,上海起初与周边地区也有很多断头路,很多产业和资源也不是愿意被转移到周边,但是现在上海的地铁修到了周边的昆山,主要原因是上海发展遭遇了土地等瓶颈。他认为,下一步北京地铁修到河北也只是时间问题。

  21世纪经济报道获悉,目前北京已经开通近3个月的北京地铁六号线2期,距离河北燕郊只有一条河。北京的平谷距离市中心区,比河北燕郊距离北京市中心更远。北京市区到平谷的地铁目前初步拟定经过河北燕郊,不过尚待国家发改委批准。

  另据了解,目前天津也预备修建天津蓟县到北京平谷的快速铁路,另外北京到唐山的快速铁路,也将在天津宝坻区接入天津市区,这样天津到北半部到北京将有两条快速铁路。

  此外,天津到北京正在考虑修建新的城际铁路,该铁路将连接北京新机场,加上目前开通的京津城际、京沪高铁,未来京津之间将有5条快速铁路或高铁。

  不过,这些高铁线路之间到底是怎么样的关系,如何带动当地经济发展,是一个问题。

  比如天津到北京新的城际铁路将达到北京新机场,但是北京新的机场线,以及北京地铁8号线3期、4号线远期,京九高铁都会到北京新机场附近,这些是否可以与北京到廊坊的城铁整合起来,还待进一步深入研究。

  评论这张
 
阅读(16)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017